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山東省人民政府2010年政府信息公開工作年度報告

  本報告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)要求,根據(jù)山東省17個設(shè)區(qū)市人民政府和山東省人民政府53個部門及直屬機(jī)構(gòu)(以下簡稱省政府部門)的2010年度政府信息公開工作報告編制。本報告由政府信息公開情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,因政府信息公開出現(xiàn)的舉報、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等五個部分組成。  

  本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在山東省人民政府門戶網(wǎng)站“中國·山東”(http://www.tmaiface.com/)下載。如對本報告有任何疑問,請與山東省人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:山東省濟(jì)南市省府前街1號 山東省人民政府辦公廳電子政務(wù)辦公室、山東省政府信息公開工作辦公室;郵編:250011 ;電話:0531-86061202(傳真);電子郵箱:zfxxgk@bgt.sd.gov.cn)。

  一、政府信息公開情況概述

  推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的重要舉措。2010年,全省政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《條例》和《辦法》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),在規(guī)范政府信息公開工作程序、深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、強(qiáng)化監(jiān)督考核等方面取得了新的進(jìn)展。

  (一)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省政府信息公開工作

  根據(jù)《條例》要求,針對《條例》正式實施以來我省遇到的新情況、新問題,省政府辦公廳制定了《山東省政府信息公開辦法》(草案),并發(fā)全省各市、縣(市、區(qū))人民政府和省政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)廣泛征求意見、建議,《辦法》(草案)經(jīng)省政府第72次常務(wù)會議審議通過,于2010年5月28日以省政府令第225號發(fā)布,自2010年7月1日起正式施行。

  根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)、指導(dǎo)和規(guī)范我省各級政府及部門的政府信息公開工作,省政府辦公廳對《山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》、《山東省政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《山東省政府信息公開虛假或不完整信息澄清工作辦法(試行)》、《山東省行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《山東省政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《山東省政府信息公開責(zé)任追究辦法(試行)》等六個制度規(guī)定進(jìn)行了修改,并請省監(jiān)察廳、人力資源與社會保障廳、保密局、法制辦、編辦等部門會簽后,以魯政辦發(fā)[2010]70號文件正式印發(fā)各市、縣(市、區(qū))人民政府和省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。

  為推進(jìn)事業(yè)單位的信息公開工作,省編辦制定了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》 ( 魯政辦發(fā)[2010]73號) ,該辦法對信息公開的主體、公開的內(nèi)容、公開的方式和程序、信息公開工作的監(jiān)督和保障都做出了明確的規(guī)定。

  省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的意見》(魯政辦發(fā)[2010]71號),文件在政府信息公開工作機(jī)制建設(shè)、主動公開政府信息、依申請公開政府信息、政府網(wǎng)站建設(shè)、保密審查、監(jiān)督保障等方面都提出了更加明確、有可操作性的具體意見。

  (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)全省政府信息公開工作深入開展

  根據(jù)《辦法》規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的意見》(魯政辦發(fā)[2010]71號)文件要求,省政府辦公廳制定了《2010年山東省政府信息公開工作考核評估指標(biāo)表》,對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、制度建設(shè)情況、主動公開情況、公開平臺建設(shè)情況、查閱服務(wù)中心情況、依申請公開情況、收費減免情況、保密審查情況、投訴和行政復(fù)議訴訟情況、事業(yè)單位信息公開情況、年度報告情況、監(jiān)督檢查情況、公眾滿意度情況、培訓(xùn)創(chuàng)新情況以及對本區(qū)域(系統(tǒng))公開工作的推進(jìn)指導(dǎo)情況等15個方面的工作進(jìn)行了細(xì)化分解,確定了69個量化指標(biāo)和測評分值。要求全省各市、縣(市、區(qū))人民政府和省政府部門按照考核評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測自查,并將自查情況報省政府。省政府辦公廳制定了考核測評工作方案。

  2011年初,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》,要求全省各市人民政府、省政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)做好2010年的政府信息公開年度報告的編制工作,結(jié)合考核自查測評,對本行政區(qū)域、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步提高政府信息公開的工作水平。

  (三)加強(qiáng)公開平臺建設(shè),進(jìn)一步改善和豐富政府信息公開渠道

  2010年11月16日,設(shè)于山東省檔案館新館內(nèi)的山東省政府信息公開查閱中心正式對外開放。新館的政府信息查閱中心面積約1000平方米,配置了電腦和打印機(jī),并設(shè)有復(fù)印室、休息室和閱覽室。省圖書館山東省政府信息公開查閱中心也增配了電腦和座位。省政府辦公廳為省檔案館和圖書館的信息公開查閱中心編制、提供了《山東省政府信息公開法規(guī)政策文件匯編》、《山東省政府信息公開工作機(jī)構(gòu)名錄》、以及《條例》、《辦法》和《山東政報》等資料,省政府信息公開查閱中心的軟件、硬件都有了極大的提升,為公眾查閱政府信息提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。

  青島市按照“全市統(tǒng)一、兩級集中分建”原則,進(jìn)一步完善網(wǎng)上執(zhí)法平臺功能建設(shè),建成了有關(guān)行政處罰權(quán)網(wǎng)絡(luò)運行平臺和電子監(jiān)督平臺,確保行政處罰事項科學(xué)管理和高效透明運行,并及時向社會公開。濱州市突出抓好信息公開渠道的創(chuàng)新工作,不斷探索公開新形式,擴(kuò)大公開范圍,2010年突出抓了“陽光政府便民行——政府信息公開一點通”(簡稱一點通)的開發(fā)建設(shè)工作,成為濱州市政府2010年推進(jìn)政府信息化的重點工作。

  (四)加強(qiáng)推進(jìn)政府主要部門的信息公開工作,不斷深化和豐富政府信息公開內(nèi)容

  在及時更新政府信息公開指南和目錄的同時,加強(qiáng)推進(jìn)政府主要部門政府信息公開工作的力度,不斷深化和豐富主動公開的政府信息內(nèi)容。

  省財政廳在全省財政系統(tǒng)和省直部門穩(wěn)步推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。通過省財政廳網(wǎng)站,在公開年度預(yù)算報告的基礎(chǔ)上,還主動公開了2009年山東省一般預(yù)算收入和支出執(zhí)行情況表、2009年省級一般預(yù)算收入和支出執(zhí)行情況表、2010年山東省一般預(yù)算收入和支出表、2010年省級一般預(yù)算收入和支出表、2010年省級政府性基金預(yù)算收入和支出表等10張預(yù)算表和10張決算表。

  省公安廳在全省公安系統(tǒng)部署開展了“公安服務(wù)在線”建設(shè)。目前,全省17市公安機(jī)關(guān)已全部建成了依托互聯(lián)網(wǎng),集網(wǎng)上咨詢服務(wù)、受理審批、政務(wù)公開、政策宣傳、互動交流、社會監(jiān)督等功能于一體的“公安服務(wù)在線”,較好地方便了人民群眾。

  根據(jù)《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發(fā)[2010]73號)精神,事業(yè)單位登記管理信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

  (五)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高政府信息公開工作人員的能力和水平

  為切實提高政府信息公開工作人員的工作能力和水平,推進(jìn)政府信息工作扎實有效開展,部分市人民政府建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期對全市的政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。棗莊市組織政務(wù)門戶網(wǎng)站信息公開系統(tǒng)工作培訓(xùn)3期,參訓(xùn)人員300余人次。煙臺市先后召開政府信息公開工作調(diào)度會議8次,對市直政府信息公開工作相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。泰安市舉辦培訓(xùn)班4期,參訓(xùn)人員200多人次。日照市舉辦了全市政府系統(tǒng)政府信息公開和電子政務(wù)培訓(xùn)班,對政府信息公開業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn)。濰坊市先后三次分片舉辦政府信息公開工作負(fù)責(zé)同志和工作人員理論政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,邀請了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。這些活動都有力地推動了政府信息公開工作向深層次發(fā)展。

  二、主動公開政府信息情況

  (一)公開的主要內(nèi)容

  2010年,全省各級人民政府及部門主動公開政府信息共計1190377條,其中,17個設(shè)區(qū)市人民政府主動公開政府信息1133901條,省政府部門主動公開政府信息56476條。2010年省政府主動公開的政府信息主要包括:

  1、管理規(guī)范和發(fā)展計劃

  主動公開省政府制定的政府規(guī)章和省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件包括:《山東省土地征收管理辦法》、《山東省政府信息公開辦法》、《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》、《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《海陽2012年第三屆亞洲沙灘運動會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《山東省治理超限和超載運輸辦法》、《山東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》等。
  主動公開的全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括:《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放專項規(guī)劃》、《山東省省管企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作三年規(guī)劃》、《關(guān)于征求

  主動公開的城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃包括:《山東省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點》、《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等。

  2、與公眾密切相關(guān)的重大事項

  民生工作方面。主動公開了《山東省棉花產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2011—2015年)》、《山東省油料產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2011—2015年)》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、主要農(nóng)作物品種審定、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、種畜禽進(jìn)出口引進(jìn)審核等與廣大農(nóng)民利益密切聯(lián)系的信息。

  影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情,以及突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況等方面。山東省衛(wèi)生廳定時對2010年山東省法定報告?zhèn)魅静∫咔椤⑷⌒滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療運行以及醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行通報,讓公眾及時了解最新情況,為控制疫情擴(kuò)散和維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力的保障。衛(wèi)生廳還在門戶網(wǎng)站上設(shè)置了省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢、疾病控制機(jī)構(gòu)查詢、免疫接種門診查詢、醫(yī)療專家查詢等系列查詢欄目,為群眾查詢和利用相關(guān)信息提供了方便。

  土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面。主動公開了房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目用地批文及審批結(jié)果、新建住宅交付使用證、經(jīng)營性土地出讓、土地使用權(quán)出讓結(jié)果等信息,如《山東省城鎮(zhèn)臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法》、《山東省開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》、《山東省城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》等。

  公共衛(wèi)生方面。主動公開了山東省藥品及醫(yī)療器械質(zhì)量公告、醫(yī)療事故鑒定情況、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、食品藥品監(jiān)督收費、醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)等信息,如《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2010-2011年)》、《2011年全省衛(wèi)生科技教育與外事工作要點》、《山東省先天性人巨細(xì)胞病毒感染調(diào)查實施方案》、《外科手術(shù)部位感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好消除麻疹工作的通知》、《山東省艾滋病病毒感染者和病人服務(wù)管理考核實施細(xì)則(試行)》等。

  教育方面。主動公開了義務(wù)教育收費、教育費用減免等方面的政策和公眾教育收費、招生考試等方面的信息,如山東省碩、博士學(xué)位授予單位信息、《二〇一〇年全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》、《山東省教育體制改革推進(jìn)計(2011-2015年)》、《山東省高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)計劃(2011-2015年)》、《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計劃(2011-2015年)》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(2011-2015年)》、《關(guān)于做好2011年免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于公布山東省2010年博士研究生學(xué)位論文抽檢評議結(jié)果的通知》、《山東省2010年普通高等學(xué)校招生錄取工作意見》、《山東省中小學(xué)校方責(zé)任保險工作管理辦法(暫行)》等。

  社會保障、勞動就業(yè)方面。主動公開了山東省勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、傷殘津貼、撫恤金等方面的信息,如《山東省就業(yè)促進(jìn)條例(修訂)》、《關(guān)于推進(jìn)我省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于先行實施國家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》、《山東省人力資源和社會保障統(tǒng)計辦法(試行)》、《山東省勞動合同管理操作指南》、《山東省全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃實施方案》以及山東省公務(wù)員、事業(yè)單位招考、選聘村官等就業(yè)信息等。

  民政方面。主動公開了山東省婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會福利、社會救助、低保申請、優(yōu)待撫恤、行政事業(yè)性收費等相關(guān)信息,如全省社會福利院名錄、各類優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、民辦非企業(yè)單位登記管理服務(wù)等信息。

  此外,還主動公開了一批與社會公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息,如《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《山東省用水總量控制管理辦法》、《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》、《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》生活必需品、商品價格走勢等信息。

  3、公共資金使用和監(jiān)督

  重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面。主動公開了高速公路、城市道路建設(shè)的詳細(xì)情況等,如《2010年山東省高速公路信息系統(tǒng)備品備件采購招標(biāo)公告》、《東營市河口區(qū)2010年沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點原料貯存池工程政府采購競爭性第二次談判公告》等

  政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況方面。主動公開了2010年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)公告、招標(biāo)公告、監(jiān)督情況,以及供應(yīng)商注冊、中介機(jī)構(gòu)等信息,如山東省《政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗暫行規(guī)定》、《山東省2010年政府采購社會代理機(jī)構(gòu)考核工作方案》、《山東省2010年非通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品招標(biāo)選型公告》、《2011年山東省省級政府集中采購目錄》以及山東省新認(rèn)定乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)名單等。

  政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計情況方面。主要包括《山東省2009年財政決算表》、《關(guān)于山東省2009年財政決算和2010年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告》、《2009年山東省一般預(yù)算收入執(zhí)行情況表》等。

  4、政府機(jī)構(gòu)和人事

  政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面。主動公開了省政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免等。

  公務(wù)員、事業(yè)單位招考、錄用以及公開選任干部等情況方面。主動公開了2010年山東省公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息,如《2010年山東省公務(wù)員招考簡章》、《山東2010年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員公告簡章》等。

  (二)公開形式

  1、政府網(wǎng)站

  全省縣級以上人民政府把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開專欄,集中主動公開政府信息。

  省政府利用“中國·山東”政府門戶網(wǎng)站上的政府信息公開管理系統(tǒng),對53個省直部門和單位的政策性規(guī)范性文件等政府信息公開進(jìn)行了集中管理。同時,省政府各部門都設(shè)有自己的門戶網(wǎng)站,也都在本部門的網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄,及時發(fā)布和更新本部門政府信息,利用自己的門戶網(wǎng)站對本部門的政府信息進(jìn)行更加廣泛更加全面的公開。

  2、政府公報

  全省各級人民政府通過政府公報公開了大量重要行政法規(guī)、政府規(guī)章,各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件,與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎勵表彰等政府信息。2010年,《山東政報》(山東省政府公報)嚴(yán)格執(zhí)行文件發(fā)布的確認(rèn)程序和規(guī)定,準(zhǔn)確處理保密和公開的關(guān)系,擴(kuò)大了魯政字、魯政發(fā)明電、魯政辦字、魯政辦發(fā)明電等文件的發(fā)布數(shù)量,把“凡是應(yīng)該公開的文件”及時地通過《山東政報》以標(biāo)準(zhǔn)文本的形式公開發(fā)布。2010年,《山東政報》共印發(fā)24期、發(fā)布有關(guān)文件250件。繼續(xù)向全省廣大基層單位免費贈閱《山東政報》,涵蓋17個市、140個縣市區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳、圖書館、檔案館、長途車站、醫(yī)院、賓館。

  3、公共查閱點

  山東省人民政府辦公廳進(jìn)一步完善了在省檔案館和省圖書館設(shè)置的政府信息公開查閱場所,省檔案館政府信息查閱中心的面積由原來的200多平方米增加到1000多平方米,并增配了一批電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備。全省17個市人民政府在各地的檔案館、圖書館或行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了不同形式的政府信息公開公共查詢場所,并根據(jù)實際情況,不斷完善工作條件,方便公眾進(jìn)行查閱。

  4、新聞發(fā)布會

  2010年,山東省人民政府共舉辦26場次省政府新聞發(fā)布會,編發(fā)27期《新聞發(fā)布工作簡報》,編印出版了《2009新聞發(fā)布》。

  新聞發(fā)布會的組織策劃水平、民眾關(guān)注度、媒體報道重視程度等大幅提高。一是突出了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的新聞發(fā)布。如:黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高層國際論壇新聞發(fā)布會、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布新聞發(fā)布會。二是突出了文化建設(shè)成就的新聞發(fā)布。如:山東省“公民基本道德行為40則”普及行動新聞發(fā)布會、山東省文物發(fā)展暨省博物館新館開館新聞發(fā)布會、《山東省文物保護(hù)條例》正式施行新聞發(fā)布會等。三是突出了重大活動的新聞發(fā)布。如:2010(香港)山東周新聞發(fā)布會、第十六屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會新聞發(fā)布會、2010山東臺灣名品博覽會系列發(fā)布會等。省政府領(lǐng)導(dǎo)及省政府新聞發(fā)言人還不定期地接受采訪或約見記者,通報省政府決策及工作的有關(guān)信息。

  此外,全省各級人民政府及部門還積極探索創(chuàng)新,拓寬豐富政府信息公開的渠道,利用報刊、廣播、電視以及設(shè)置公告欄、電子信息屏等多種形式主動公開政府信息,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利條件。

  三、依申請公開政府信息情況

  2010年,全省各級人民政府及部門共受理政府信息公開申請12262件,申請的內(nèi)容主要涉及用地批文、土地規(guī)劃、房屋動拆遷許可證及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)改制、交通管理及道路信息等方面的政府信息,均已在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)辦結(jié)。其中,17個設(shè)區(qū)市人民政府共受理政府信息公開申請11747件,經(jīng)審查同意公開9220件,部分公開946件,不予公開636件,信息不存在等其他情況945件;省政府部門共受理政府信息公開申請515件,經(jīng)審查同意公開447件,部分公開6件,不予公開20件,信息不存在等其他情況42件。

  2010年,全省各級人民政府及部門對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M用共計17170元。

  四、舉報、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

  2010年,全省各級人民政府及部門高度重視并妥善處理有關(guān)政府信息公開的舉報和行政復(fù)議、行政訴訟工作,及時研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的各類問題,維護(hù)公民法人和社會團(tuán)體的合法權(quán)益。2010年,全省各級人民政府及部門收到相關(guān)政府信息公開情況舉報1件;收到申請行政復(fù)議3件,均已在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié);提起行政訴訟9件,均按照法定程序積極應(yīng)訴,部分仍在審理中。

  五、工作中存在的主要問題和改進(jìn)措施

  2010年,全省政府信息公開工作平穩(wěn)推進(jìn),各項工作都有了新的進(jìn)展,但與《條例》和《辦法》的要求,以及社會的期望,還存在一些不足和差距,主要是:政府信息主動公開內(nèi)容的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展,工作隊伍、人員培訓(xùn)及相關(guān)保障措施需要進(jìn)一步加強(qiáng),事業(yè)單位的信息公開有待進(jìn)一步推進(jìn)等等。2011年的政府信息公開工作,重點要強(qiáng)化以下幾個方面:

  一是要繼續(xù)加強(qiáng)對全省政府系統(tǒng)信息公開工作的推進(jìn)指導(dǎo)。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓好《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹落實,提高思想認(rèn)識和重視程度,完善工作體系和工作機(jī)制,進(jìn)一步拓展公開領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,提高公開時效,完善公開平臺,繼續(xù)推動政府信息公開工作繼續(xù)深入健康開展。

  二是做好全省政府系統(tǒng)信息公開考核評估工作。按照《2010年山東省政府信息公開工作考核評估指標(biāo)表》確定的15項工作情況、69個量化指標(biāo)和測評分值,組織有關(guān)部門和單位對全省各市、縣(市、區(qū))人民政府和省政府各部門進(jìn)行考核測評,并對考核結(jié)果進(jìn)行通報。

  三是為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。加強(qiáng)對政府信息公開查閱中心的支持力度,充分發(fā)揮查閱中心的作用。省檔案館新館和省圖書館已經(jīng)按照《條例》和《辦法》的要求,設(shè)置并改善了省級政府信息公開的查詢場所。今年重點推動各級市人民政府完善兩館查閱中心。加強(qiáng)和完善有關(guān)政府信息的報送和查閱制度建設(shè),形成規(guī)范的政府信息公開工作體制。推廣濱州市政府“一點通”經(jīng)驗,為公眾獲取政府信息提供更加便利的服務(wù)。

  四是推動有關(guān)部門加強(qiáng)所屬事業(yè)單位的信息公開工作。在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》(魯政辦發(fā)[2010]73號)的同時,督促、指導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)所屬事業(yè)單位的信息公開工作。

  五是做好政府信息公開培訓(xùn)工作。針對隊伍現(xiàn)狀和工作中存在的實際問題,開展各種方式、針對各個層次的人員培訓(xùn),提高工作人員的政策水平和工作能力。
 
 


                                 山東省人民政府辦公廳
                                  二〇一一年三月三十日

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