本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)編制,包括概述等11個(gè)部分及附表。
本報(bào)告所列的政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日。本報(bào)告的電子版可在山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.sdeic.gov.cn)下載。若對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)直接與山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室聯(lián)系(地址:濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),郵編:250011,電話(huà):0531-86909611、86062290,傳真:0531-86079273)。
一、概述
2015年,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)文件精神,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào))要求,緊緊圍繞我委工作職能和中心工作,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn),在政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和互動(dòng)交流、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)和落實(shí)等方面狠下功夫,取得顯著成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。我委確定由一名副主任分管政府信息公開(kāi)工作,委辦公室為政府信息公開(kāi)工作責(zé)任部門(mén),統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作,并及時(shí)對(duì)各處室、直屬單位做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促;各處室、直屬單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名信息員,負(fù)責(zé)組織、制作、審核及公開(kāi)本單位政府信息;信息中心配合委辦公室和各處室、單位做好相關(guān)具體工作,保障我委政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
(二)政府信息公開(kāi)制度完善。2015年,我委陸續(xù)出臺(tái)了《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)新聞發(fā)布制度》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)保密審查辦法》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法》、《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等7個(gè)政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度,重新修訂了《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法》,確立了政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)規(guī)程、明確了各單位在政府信息公開(kāi)工作中的責(zé)任分工、強(qiáng)化了考核評(píng)議,為進(jìn)一步做好新時(shí)期政府信息公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力保障。

我委2015年下發(fā)的政府信息公開(kāi)相關(guān)制度
(三)嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告認(rèn)真公布制度。根據(jù)《條例》和《辦法》要求,自2008年以來(lái),每年我委都把年度報(bào)告的編寫(xiě)和發(fā)布作為重點(diǎn)工作,早準(zhǔn)備、早謀劃、細(xì)安排,組織有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題研討,認(rèn)真編寫(xiě)年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告,并及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。

我委歷年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
(一)信息解讀工作再上新臺(tái)階。一是及時(shí)發(fā)布國(guó)務(wù)院、省政府出臺(tái)的與我委職能相關(guān)的政策解讀,對(duì)于我委出臺(tái)的重要政策措施,要求主辦處室同步制作并發(fā)布解讀信息,全年共發(fā)布解讀信息40篇。
二是由業(yè)務(wù)處室推薦各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥Y選組建了47人的京信系統(tǒng)政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍,為及時(shí)做好科學(xué)解讀,有效開(kāi)展輿論引導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我委成立政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍的文件
三是注重以新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布我委重要政策措施和重要工作,全年我委共參加省政府新聞發(fā)布會(huì)7次,其中主要領(lǐng)導(dǎo)出席兩次;自主舉辦新聞發(fā)布會(huì)4次;參加政府網(wǎng)站在線訪談2次。2015年4月13日,省政府簽發(fā)《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》,當(dāng)天我委就針對(duì)該文件舉辦省政府新聞發(fā)布會(huì),由錢(qián)煥濤主任第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布情況,并回答記者提問(wèn),中央、省市40余家主要新聞媒體在主要版面都做了重點(diǎn)報(bào)道,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

4月13日,省經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任錢(qián)煥濤出席《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》新聞發(fā)布會(huì)
(二)加大與公眾互動(dòng)交流力度。一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集委網(wǎng)站公眾參與欄目、“齊魯民聲”和官方微博上的咨詢(xún)和評(píng)論,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)處室人員進(jìn)行回復(fù)解答,做到百分百滿(mǎn)意率。全年共回復(fù)公眾咨詢(xún)近763條,回應(yīng)監(jiān)督舉報(bào)72條。

近三年來(lái)我委回復(fù)公眾咨詢(xún)數(shù)量逐年增加
二是通過(guò)公益活動(dòng)拉近與公眾距離。2015年5月,我委在官方微博“@山東經(jīng)信”上發(fā)起了2015年節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)有獎(jiǎng)答題和每周公開(kāi)抽獎(jiǎng)的形式與網(wǎng)友互動(dòng),在近兩個(gè)月的競(jìng)賽期內(nèi),該活動(dòng)閱讀量達(dá)到28.7萬(wàn),轉(zhuǎn)發(fā)近6000次,收到良好社會(huì)效果。

2015年5月,我委在官方微博發(fā)起了2015年節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),收到良好效果
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。一是深化行政審批項(xiàng)目信息公開(kāi)。首先對(duì)我委所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理,不涉密的全部上網(wǎng),重點(diǎn)檢查各個(gè)事項(xiàng)辦事指南的完整性和準(zhǔn)確性,及時(shí)做了整改。其次,對(duì)于事項(xiàng)的審批結(jié)果,都及時(shí)在委政府網(wǎng)站和省政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)。二是推進(jìn)行政權(quán)力清單信息公開(kāi)。及時(shí)在委政府網(wǎng)站顯著位置公開(kāi)我委的行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)清單和責(zé)任清單。三是在省政府辦公廳指導(dǎo)下,完成了山東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作。
(二)及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況。2015年,我委嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求,做好委財(cái)務(wù)管理工作,尤其抓好“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,并及時(shí)將部門(mén)預(yù)算(包含“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算)和部門(mén)決算(包含“三公”經(jīng)費(fèi)決算)向社會(huì)公開(kāi)。預(yù)決算公開(kāi)都細(xì)化到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出都細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目,“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)都細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

及時(shí)在委網(wǎng)站上公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。2015年,我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息9633條,其中網(wǎng)站公開(kāi)8688條,政務(wù)微博公開(kāi)936條,政務(wù)微信公開(kāi)9條。

2015年我委通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息
(二)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。我委政府信息公開(kāi)的主要渠道是《山東經(jīng)信網(wǎng)》和山東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,根據(jù)需要,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博、微信等,確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開(kāi)的政府信息。一是為充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,我委在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《山東經(jīng)信網(wǎng)》進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步提升了我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)、互動(dòng)交流、公共服務(wù)的能力與水平。二是為加大政務(wù)微博的宣傳力度,開(kāi)發(fā)了政務(wù)微博管理平臺(tái),讓各處室信息員都能通過(guò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息,提高信息發(fā)布時(shí)效性。三是開(kāi)通了我委官方微信,進(jìn)一步強(qiáng)化信息發(fā)布和輿情回應(yīng),擴(kuò)大政府信息傳播范圍,提高了信息到達(dá)率。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
2015年,我委通過(guò)出臺(tái)《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行辦法》,建立了比較完善的依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作流程,進(jìn)一步明確了各處室、單位在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)中的職責(zé),為群眾獲取政府信息提供了便利。2015年以來(lái),我委對(duì)收到的10件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行了處理,承辦處室的工作人員本著嚴(yán)肅對(duì)待、積極受理、認(rèn)真調(diào)查、準(zhǔn)確答復(fù)、完善內(nèi)容、全面告知的原則,嚴(yán)格按照答復(fù)程序辦理申請(qǐng)公開(kāi)的信息,做到了百分百滿(mǎn)意。

2015年我委辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況(按辦理類(lèi)型分)
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年,我委對(duì)依申請(qǐng)要求提供的政府信息全部免費(fèi),沒(méi)有收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用的情況。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年,沒(méi)有發(fā)生針對(duì)我委有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年,我委通過(guò)出臺(tái)《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)保密審查辦法》,確定我委政府信息公開(kāi)保密初審工作實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和信息發(fā)布登記制度,把政府信息公開(kāi)保密審查納入各處室、單位保密管理工作的重要內(nèi)容,由委保密委員會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,把信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,通過(guò)一系列行之有效的措施進(jìn)一步規(guī)范我委政府信息公開(kāi)保密審查工作。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
我委始終把所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作與機(jī)關(guān)各處室信息公開(kāi)工作放在同等重要的地位來(lái)抓,做到各項(xiàng)工作一起謀劃、一起布置、一起落實(shí),一起接受監(jiān)督檢查。各事業(yè)單位根據(jù)政府信息公開(kāi)的要求,明確負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的部門(mén)和人員,按照委政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度開(kāi)展信息公開(kāi)工作。2015年,我委兩次組織機(jī)關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的文件精神,邀請(qǐng)省政府辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)處的同志授課,并由委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全委政府信息公開(kāi)工作提出明確要求。通過(guò)培訓(xùn)各單位進(jìn)一步增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作責(zé)任感,提高了工作能力。

2015年11月,我委組織各處室、所屬事業(yè)單位召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議
十一、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年,我委政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展,但與省委省政府要求和公眾期待相比仍存在不小差距:一是政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專(zhuān)門(mén)人員配備上還不到位。二是政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)還不健全。三是個(gè)別處室、單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。
針對(duì)以上問(wèn)題,我委將在2016年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作,并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。二是盡快出臺(tái)我委政府信息公開(kāi)考核方案,把各處室單位政府信息公開(kāi)工作成績(jī)納入年度先進(jìn)單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn),提高各處室、單位對(duì)政府信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、增強(qiáng)責(zé)任心,推動(dòng)我委的政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
附件:2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2015年2月29日