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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關規定，特向社會公布2015年山東省公安廳政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況，發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況，重點領域政府信息公開工作推進情況，政府信息依申請辦理以及提起行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開收費及減免情況，政府信息公開保密審查及監督檢查情況等方面內容，數據統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。山東省公安廳門戶網站（www.sdga.gov.cn）上可查閱本報告。如對本報告有疑問，請與省公安廳政府信息公開辦公室聯系（地址：濟南市經二路185號，郵編：250001，電話：85123069，傳真：85123069）。
一、概述
2015年，省公安廳認真貫徹國務院和省政府關于政府信息公
開工作的決策部署，堅持以民意為導向，以改革為引領，全面加
強政務公開工作，拓展深化公開領域，提高公開質量和實效，強
化制度機制建設和公開平臺建設，不斷提高政府透明度和公信力。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
省公安廳按照國務院和省政府、公安部有關通知要求，加強組織領導、建立完善機制、加強培訓指導，全面促進政府信息公開工作順利開展。
（一）加強組織領導。省公安廳堅持以公開促公正、以透明保廉潔，全面推進政府信息公開工作，把信息公開擺上重要工作日程，明確領導責任、部門責任、崗位責任，層層壓實責任，確保政府信息公開工作深入扎實開展。一年來，政府信息公開領導小組多次召集會議進行專題研究，詳細安排部署各階段政府信息公開工作重點并提出明確要求，穩步推進政府信息公開工作全面、正確、及時、有效地開展。
（二）建立完善機制。建立主動公開長效機制。制定《關于組織廳直單位主動公開一批政府信息的意見》，定期梳理廳直各單位履職過程中形成的政府信息，包括需要社會公眾廣泛知曉或參與的文件、通知、會議紀要、規章制度、工作計劃、政府采購及實施情況報告等，經保密審核把關后，向社會公開。共梳理文件信息3760余件，主動公開文件信息109條、業務信息1775條、廢止規章60條。建立健全新聞發布各項機制。進一步完善新聞聯席會議制度和警媒聯席會議制度，加強新聞發言人班子建設，重點圍繞省公安廳召開的重要會議、服務民生的重大警務部署及公眾關注的熱點問題，及時組織新聞發布會。目前，各項制度運行良好，在推進政府信息公開、警民關系共建等方面，發揮了重要作用，贏得社會各界好評。
（三）加強培訓指導。舉辦全省公安機關政府信息公開工作視頻培訓班，邀請專家進行專題講座，對全省1900余名公安民警進行培訓。今年以來，為確保省級網上政務大廳建成開通后規范高效運轉，6次舉辦培訓班，從大廳的建設、運行、監督、管理等4個關鍵環節入手，對廳直單位具體承辦行政審批事項的20余名工作人員進行業務培訓，為社會提供系統、綜合、便捷、高效的網上政務服務。指導各地公安機關高效有序開展政府信息公開工作，對信息公開工作中遇到的普遍性問題進行梳理解答。
三、發布解讀，回應社會關切以及互動交流情況
省公安廳堅持以門戶網站為主平臺，以新聞發布會以及政務微博、微信等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件，確保政府信息公開工作取得實效。
（一）拓展提升門戶網站功能。年內，省公安廳門戶網站各頁面訪問總量達173萬余次，在政策解讀、回應關切、服務民生等方面，取得了積極成效。2015年以來，省公安廳門戶網站緊扣“信息公開、辦事服務、警民互動”三大主題，不斷拓展服務功能，強化信息內容保障，創新運維管理模式，著力打造公安機關與公眾互動交流“直通車”。研制開發了山東省公安廳和“民生警務平臺”2個移動APP“微門戶”，實現省公安廳政府門戶網站在手機和手持終端的客戶端應用，自動聚合現有公安廳網站信息、官方微博微信“雙微”平臺、“民生警務平臺”的在線互動，支持個性化訂閱、微博互動、全文檢索、消息推送、音視頻播放，通過移動互聯網渠道，使更多的人隨時隨地獲取信息服務。
（二）精心組織新聞發布會。年內，面向社會召開新聞發布會11次，其中包括召開重大政策解讀發布會4次，特別是針對“對生命安全負責 向交通事故宣戰”、“全省公安機關簡政放權促進經濟發展服務群眾三十條”等重點內容進行詳細解讀發布。邀請中央駐魯、省級和濟南市50家媒體到會采訪，集中刊發新聞報道3756余篇，各類網站轉載報道56余萬篇（條）。
（三）拓展“山東民生警務平臺”應用功能。省公安廳立足做好動態化信息化條件下的群眾工作，牢固樹立以民為本理念，堅持科技引領、信息支撐、云端集成，統一建設標準，統一研發軟件，統一數據管理，在省、市、縣和基層所隊4級同時建成“山東民生警務平臺”，并同步開通“9600110民生警務熱線”，形成了民生警務信息化應用體系。年內，共辦理群眾訴求213萬余件，辦理行政審批和服務事項599萬余件，平均每天受理群眾訴求6000余件，辦理行政審批和服務事項1.6萬余件，讓廣大群眾切身感受到了“互聯網+公安行政管理創新”帶來的便捷服務，推動了群眾安全感和滿意度逐年提升。
（四）搭建“微博”和“微信”體系。開通使用省公安廳“山東公安”政務微博，建設完善了以1553個公安微博和近1000個政務微信平臺為主體的山東公安微博、微信群，發布新聞資訊、便民服務、防范提示等信息20余萬條，組織開展新媒體問政和各類微博主題宣傳活動，受理群眾各類投訴1.2萬余件，協調辦理群眾求助事項6萬余件，為群眾提供咨詢19萬余人次，粉絲和聽眾突破4000萬。與北京等14個省市公安官方微博共同建立了“7+7環首都與西北地區公安微博聯盟”。開通山東公安政務微信，目前正著力搭建山東公安微信群新媒體矩陣。
（五）發揮各類政務公開平臺和渠道。組織全省公安機關開展“秉公執法、人民公安為人民”主題教育活動，累計走訪群眾90余萬人次，全面匯集348項渠道群眾反映的10大類2366個熱點問題實行項目化整改，將1.1萬余件群眾訴求逐件落實到相關單位辦理。組織參加行風評議和陽光政務熱線直播，啟動“齊魯民聲”網在線服務，設立12389專用舉報電話、“廳長信箱”、“打黑除惡舉報信箱”等。大力推動網上信訪，及時調查解決“省長信箱”、“廳長信箱”等受理信訪事項，積極回應人民群眾的期待與訴求。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
省公安廳緊緊圍繞公安中心工作和公眾關切，強化政府信息公開工作措施，不斷加大重點領域信息公開力度。
（一）推進權力運行信息公開。堅持依法行政，加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，努力打造便民警務、透明警務、陽光警務，確保權力始終在陽光下運行。按照國務院和省政府關于簡政放權的決策部署，組織廳直各部門對現有審批權限進行梳理，先后取消、下放行政審批事項9項。目前，省廳保留行政審批事項15項，已向社會公布。年內，主動公開文件信息109條、業務信息1775條。組織開展政府規章和規范性文件行政許可事項專項清理，廢止文件60件，公開行政權力事項174項。
（二）加強部門預決算及“三公經費”預決算公開。主動公開省公安廳機關2015年部門預算和“三公”經費預算情況；部門預算所有支出除涉密內容外全部細化公開到支出功能分類的項級科目，向社會公眾公開并接受監督。
（三）加強公共服務信息公開。圍繞公安中心工作和公眾關切，強化政務公開工作措施，不斷加大主動公開力度，依法主動公開機構領導、內設部門、政策法規、重大決策、招考招錄、便民舉措、食藥安全、環境保護、安全生產等信息110余條，特別是制定出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》和《全省公安機關簡政放權促進經濟發展服務群眾三十條》，并跟進政策解讀，成為全國率先出臺配套措施的省份，有力回應了社會關切。
五、政府信息依申請辦理以及提起行政復議、行政訴訟情況
年內，共受理依申請公開事項34起，申請內容主要集中信訪、車管、戶籍、出入境等方面。其中，8起提起行政復議，2起提起行政訴訟，全部維持或勝訴。一是規范流程，明確標準。制定《省公安廳政府信息依申請公開辦理流程圖》，進一步規范政府信息依申請公開工作。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統一規范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本，依法依規做好答復工作。二是加強會商研討，提升依法行政水平。為確保依法依規妥善辦理依申請工作，保障申請人的知情權、監督權，省公安廳積極探索建立依申請答復共商機制，加強對情況復雜或疑難申請的會商研究。三是積極引導，做好溝通解釋工作。積極做好申請人的解疑釋惑工作，及時與申請人電話溝通，引導公眾正確行使申請權。
六、政府信息公開收費及減免情況
本年度，省公安廳政府信息公開工作各項費用收入及支出均在財政撥付的行政辦公經費中列支，對公民、法人和其他組織的申請未收取任何費用。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
省公安廳成立專項檢查工作專班，精心組織開展全省公安機關政府信息公開保密檢查活動，采取現場檢查與網上檢查相結合、保密檢查與保密宣傳教育相結合等多種形式，深入細致開展檢查活動。據統計，共檢查網站17個，審核信息65689條，認真梳理專項檢查中發現的問題隱患并及時進行督促整改，確保了檢查工作的實效，提升了政府信息公開保密安全管理水平。對主動公開或依申請公開的政府信息，嚴格執行“誰公開、誰審查、誰負責”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規定。
八、存在問題及下步打算
在取得成績的同時，工作中也存在一些問題，主要是：公開平臺之間合作機制不完善、互動效果不佳，與人民群眾對政府信息公開的需求和期待還有很大差距，制約了信息公開工作向縱深發展。
下一步，省公安廳將繼續按照省委、省政府和公安部的部署要求，進一步加強組織領導，強化信息公開機制建設，深入推進政府信息公開工作，全面提升公安機關執法公信力和群眾對公安工作滿意度，為維護社會和諧穩定、保障人民群眾安居樂業做出新的積極貢獻！
山東省公安廳
2016年2月20日