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本報(bào)告由濱州市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，匯總濱州市7個(gè)縣（區(qū)）人民政府、3個(gè)市政府派出機(jī)構(gòu)和市政府67個(gè)部門、事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)、中央、省屬駐濱各單位（以下簡稱市級(jí)機(jī)關(guān)）的2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制而成，并向社會(huì)發(fā)布。
全文由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況、附表等十二部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“中國濱州”政府門戶網(wǎng)站（www.binzhou.gov.cn）和“濱州政府信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（www.bzxxgk.gov.cn）下載。如對(duì)報(bào)告有疑問或意見建議，請(qǐng)與濱州市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：濱州市黃河五路385號(hào)，郵編：256603，電話：0543-3163010，電子郵箱：sfbxxgk@126.com）。
一、概述
2015年，濱州市各級(jí)各部門緊緊圍繞黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于“全面推進(jìn)政務(wù)公開”、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求，以轉(zhuǎn)變職能、全面公開、陽光行政的理念，以貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，以國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)、魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)文件為重點(diǎn)，以省、市政府信息公開專項(xiàng)考核為抓手，圍繞全市整體工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善平臺(tái)渠道，加強(qiáng)制度建設(shè)運(yùn)用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。截止2015年12月31日，全市2015年在市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息62336條，與2014年相比，增加45%，信息公開工作取得了顯著成績。
（一）健全完善平臺(tái)，筑牢政府信息公開工作基礎(chǔ)。為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)形勢(shì)發(fā)展，便于公眾方便快捷查詢政府信息，進(jìn)一步建立和完善政府信息公開平臺(tái)，增加政府信息公開渠道，2015年，建立了“濱州政務(wù)”微信訂閱號(hào)，同步配套設(shè)置了云濱州、云服務(wù)及云互動(dòng)三個(gè)欄目，下設(shè)濱州市情、政策文件、公示公告及天氣查詢、違章查詢、常用電話查詢、社保、公積金查詢等10個(gè)子欄目，在同步公開政府信息的同時(shí)提供便民服務(wù)。2015年已發(fā)布圖文信息600余條。開始建立覆蓋各縣區(qū)政府和重要部門政務(wù)微信群，完善了包括政務(wù)微博大廳在內(nèi)的政務(wù)微平臺(tái)，開展民生實(shí)事和縣區(qū)長部門一把手網(wǎng)絡(luò)訪談51場次，網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)效進(jìn)一步提升。新建政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，搭建了以“五張清單”為重點(diǎn)內(nèi)容的行政權(quán)力信息平臺(tái)，在省內(nèi)率先開放政府?dāng)?shù)據(jù)164類。對(duì)政府信息公開欄目進(jìn)行了調(diào)整。增設(shè)了重大項(xiàng)目、市政府常務(wù)會(huì)議、規(guī)范性文件修改廢止、人大代表建議辦理等多個(gè)信息公開欄目，使欄目設(shè)置更加全面合理,既確保國務(wù)院、省政府規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息可按照對(duì)應(yīng)欄目應(yīng)公開全公開，也確保其他領(lǐng)域政府信息得到正確引導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化和規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院、省關(guān)于信息公開工作的部署，結(jié)合濱州實(shí)際，對(duì)濱州市2015年政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，制定了詳細(xì)的任務(wù)分解，將工作細(xì)化到縣（區(qū)）、單位。重點(diǎn)領(lǐng)域信息是公眾關(guān)心關(guān)注、與公眾切身利益關(guān)系密切的政府信息，是政府信息公開工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開實(shí)行了問題清單確認(rèn)制，召開重點(diǎn)領(lǐng)域單位調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場晾曬各單位信息公開情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場發(fā)放問題清單，有關(guān)部門限期對(duì)問題清單逐項(xiàng)落實(shí)，部門主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章確認(rèn)，報(bào)市政府辦公室審核存檔，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面公開。2015年累計(jì)新增重點(diǎn)領(lǐng)域信息4000余條，首次實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，網(wǎng)站信息發(fā)布的規(guī)范性進(jìn)一步提高。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保政府信息公開制度化常態(tài)化。一是制定印發(fā)了《濱州市政府信息公開工作考核實(shí)施方案》，對(duì)全市政府信息公開工作實(shí)行專項(xiàng)考核，考核成績納入科學(xué)發(fā)展觀市直部門的考核成績。二是市政府第48次常務(wù)會(huì)議對(duì)政府信息公開進(jìn)行了專題研究部署，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議要求，召開了高規(guī)格的全市政府信息公開工作會(huì)議，并邀請(qǐng)省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)全市政府信息公開工作起到了良好的推動(dòng)作用；三是繼續(xù)實(shí)行政府信息公開工作季度通報(bào)制度。定期匯總通報(bào)全市政府信息公開工作進(jìn)展情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；四是召開了10個(gè)落后單位、12個(gè)政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域單位政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)，結(jié)合全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議精神落實(shí)，對(duì)各縣區(qū)、市直各部門政府信息公開工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查；五是繼續(xù)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)網(wǎng)上公開排名，將各縣區(qū)、各單位信息公開成效實(shí)時(shí)向社會(huì)展示，以公開促公開。六是根據(jù)省考核指標(biāo)要求，對(duì)中國濱州網(wǎng)站政府信息公開專欄錯(cuò)鏈、空鏈、重復(fù)等問題進(jìn)行了整改，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域單位進(jìn)行了書面表單督促，共計(jì)查擺整改各種問題600余個(gè)，對(duì)各個(gè)單位提供的100多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息鏈接逐項(xiàng)檢查核實(shí)，發(fā)放書面督促整改表單30余份。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）重視頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。濱州市高度重視政府信息公開工作，將其作為法治政府建設(shè)的重要舉措之一不斷推進(jìn)。市政府常務(wù)會(huì)議的重大決策部署，凡是應(yīng)該公開的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均要求做好主動(dòng)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。重視政府信息公開工作頂層設(shè)計(jì)，市政府第48次常務(wù)會(huì)議專題研究部署全市政府信息公開工作，召開了全市政府信息公開工作會(huì)議。
全市10個(gè)縣區(qū)，納入信息公開管理范圍的67個(gè)部門、單位基本都明確了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定了專（兼）職工作人員，真正實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)分工明確、機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明確，為政府信息公開工作開展提供了有力保障。
（二）健全完善制度，規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)。2015年，濱州市啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)有政府信息公開制度的修訂，主要包括《濱州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》、《濱州市政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《濱州市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《濱州市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開責(zé)任追究辦法(試行)》、《濱州市政府信息依申請(qǐng)公開工作辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度(試行)》、《濱州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度(試行)》、《濱州市非主動(dòng)公開政府信息備案管理辦法(試行)》、《濱州市政府信息公開查閱服務(wù)中心管理辦法(試行)》等11項(xiàng)相關(guān)制度等，重點(diǎn)規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，新增了《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開暫行辦法》，對(duì)社會(huì)關(guān)心關(guān)注的財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和公開進(jìn)行專門規(guī)范。政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制得到嚴(yán)格落實(shí)，10個(gè)縣區(qū)、32個(gè)市政府組成部門全部出臺(tái)了包含公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制內(nèi)容的政府信息公開制度或辦法，公文審簽單設(shè)置了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三個(gè)選項(xiàng)，逐步形成了完整的政府信息公開制度體系，推動(dòng)了全市政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、加強(qiáng)互動(dòng)交流
2015年，濱州市將重大決策、規(guī)范性文件的解讀作為政府信息公開的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了解讀范圍全覆蓋、解讀方式多樣化、解讀流程標(biāo)準(zhǔn)化。17項(xiàng)重大決策和規(guī)范性文件全部予以及時(shí)解讀，在解讀方式上還采取了圖解、專家解讀、問答等公眾更感興趣和更容易理解的方式，在解讀渠道上不僅通過網(wǎng)絡(luò)，還通過報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行解讀，在一些重大決策部署上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與解讀工作。積極加強(qiáng)互動(dòng)交流溝通，開展民生實(shí)事和縣區(qū)長部門一把手網(wǎng)絡(luò)訪談51場次，市長公開電話共受理群眾來電、來信9.04萬件，處理人民網(wǎng)市長留言板信息46條，批轉(zhuǎn)各縣區(qū)、部門辦理事項(xiàng)10587件，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)143件，答復(fù)群眾訴求3.77萬件，部門信箱受理、辦理和轉(zhuǎn)辦公眾來信747件，有力強(qiáng)化了與公眾的互動(dòng)交流。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)和公開情況
2015年，濱州市將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開作為重點(diǎn)推進(jìn)，通過對(duì)政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解和開展政府信息公開專項(xiàng)考核，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息應(yīng)公開全公開，公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息4000余條。
一是推進(jìn)行政權(quán)力公開。濱州市政府第32次常務(wù)會(huì)議對(duì)權(quán)力清單編制進(jìn)行專題研究，市、縣（區(qū)）權(quán)力清單編制同步安排部署和推進(jìn)，濱州市市級(jí)行政權(quán)力清單于2015年3月24日印發(fā)并在中國濱州網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行公開，五縣兩區(qū)行政權(quán)力清單于3月27日在各縣區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。行政權(quán)力清單市、縣（區(qū)）統(tǒng)一審核、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一（同時(shí)）公布在全省是首家，得到了省編辦的肯定和表揚(yáng)。《濱州市市級(jí)行政權(quán)力清單》涉及行政權(quán)力單位48個(gè)，目前共保留市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)3597項(xiàng),其中行政審批325項(xiàng)，行政處罰2218項(xiàng)，行政強(qiáng)制155項(xiàng)，行政征收30項(xiàng)，行政給付7項(xiàng)，行政裁決11項(xiàng)，行政確認(rèn)85項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)60項(xiàng)，行政監(jiān)督374項(xiàng)，其他行政權(quán)力328項(xiàng)，市直有關(guān)部門（單位）共有權(quán)力事項(xiàng)4項(xiàng)。另有審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)147項(xiàng);同時(shí)，根據(jù)省有關(guān)文件，對(duì)省政府取消下放的145項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了銜接和對(duì)應(yīng)取消，承接行政權(quán)力50項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消行政權(quán)力13項(xiàng)。325項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部配置了服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，方便了社會(huì)和公眾審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理。責(zé)任清單方面公開了44個(gè)部門357項(xiàng)部門職責(zé)事項(xiàng)。
二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。1、全面推進(jìn)預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)公開。2015年2月16日，公開了政府總預(yù)算、“三公”總預(yù)算及相關(guān)表格說明。6月26日公開了政府總決算、“三公”經(jīng)費(fèi)總決算及相關(guān)表格說明。3月18日，65個(gè)市直部門公開了部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。9月10日，68個(gè)市直部門公開了部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算。縣區(qū)預(yù)決算同步推進(jìn)，五縣兩區(qū)均公開了政府預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及部門預(yù)決算、部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。深化預(yù)決算公開內(nèi)容。政府和部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目（涉密內(nèi)容除外）；一般公共預(yù)算基本支出已經(jīng)按經(jīng)濟(jì)分類公開；將“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”；“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額；部分部門對(duì) “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算增減變化原因進(jìn)行說明。2、預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。公開了134個(gè)市級(jí)重點(diǎn)財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)和12份財(cái)政重點(diǎn)支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告，結(jié)合市級(jí)預(yù)決算公開工作，梳理100萬元以上的所有財(cái)政支出項(xiàng)目，選擇社會(huì)保障、教科文衛(wèi)、惠農(nóng)涉企、重點(diǎn)工程等社會(huì)關(guān)注的非涉密專項(xiàng)資金，按統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時(shí)間分別在中國濱州門戶網(wǎng)站上于6月份和8月份在全省率先進(jìn)行了公開，有效提高了我市財(cái)政信息的透明度。3、政府采購信息公開。除采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告外，市直及各縣區(qū)采購需求、采購預(yù)算、采購文件、采購公告、采購結(jié)果、投訴處理結(jié)果等信息均由采購單位或代理機(jī)構(gòu)通過省、市政府采購網(wǎng)站、市公共資源交易中心網(wǎng)站等渠道進(jìn)行了公開。按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)<山東省政府采購信息公開管理暫行辦法>的通知>的通知》（濱財(cái)采〔2015〕5號(hào)）文件要求，我市政府采購信息公開自2015年12月25日起開始執(zhí)行，采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告也全部按照規(guī)定公開2015年已公開政府采購信息7200余條；4、地方政府債券發(fā)行和扶貧、移民資金信息公開。各縣區(qū)在年度政府預(yù)決算報(bào)告中公開了地方政府債券發(fā)行情況。各縣區(qū)公開了扶貧、移民資金發(fā)放明細(xì)等信息；5、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金信息公開。2015年4月6日，統(tǒng)一公開了2015年市本級(jí)財(cái)力安排的一般性轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目41222萬元，2015年市本級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目24453萬元，2015年市本級(jí)財(cái)力安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目26532萬元（其中對(duì)下轉(zhuǎn)移支付11769萬元）。
三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造信息公開。2015年，濱州市進(jìn)行了一項(xiàng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（中小企業(yè)局宿舍院），2015年8月對(duì)項(xiàng)目涉及房屋、院落等進(jìn)行初步評(píng)估，并在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估結(jié)果。項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償安置方案分別于2015年10月、11月以在征收范圍內(nèi)張貼和會(huì)議的形式兩次公開征求被征收人意見，并在無異議的情況下于2015年11月27日在征收范圍內(nèi)對(duì)補(bǔ)償結(jié)果進(jìn)行了公布，目前該項(xiàng)目申請(qǐng)房屋征收決定的材料已上報(bào)，待審核通過后，將對(duì)房屋征收決定和公告進(jìn)行公布。
四是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審核批準(zhǔn)信息公開。濱州市重點(diǎn)推動(dòng)涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目信息公開，采取在市政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，辦結(jié)的同時(shí)編制項(xiàng)目公開文件，在中國濱州門戶網(wǎng)站公開，2015年已公開政府投資項(xiàng)目66個(gè)，基本做到了應(yīng)公開全公開。
五是社會(huì)保險(xiǎn)和救助信息公開。社會(huì)保險(xiǎn)涉及公眾利益，濱州市將其做為重中之重，社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)收支情況、統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍及結(jié)算、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目全部公開，共公開此類信息8條。每月公開當(dāng)月城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)和農(nóng)村五保對(duì)象人數(shù)，共公開相關(guān)信息28條。2015年11月公開了全市特困家庭救助情況。
六是國有企業(yè)信息公開。濱州市共有華紡股份有限公司、濱州渤海綠業(yè)有限公司、濱州國信建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東濱州印染集團(tuán)有限責(zé)任公司四家國有企業(yè)，企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍、辦公地址、聯(lián)系方式、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)簡介、財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等相關(guān)信息24條已全部公開。財(cái)務(wù)指標(biāo)中明細(xì)公開了資產(chǎn)保值增值情況，
相關(guān)企業(yè)每月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況按月進(jìn)行公開，2015年共公開此類信息21條，其中主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)11條（每月1條）。
七是環(huán)境執(zhí)法檢查。今年以來濱州市共開展常規(guī)環(huán)保執(zhí)法檢查、應(yīng)急環(huán)保執(zhí)法檢查、信訪環(huán)保執(zhí)法檢查800余次，對(duì)環(huán)保執(zhí)法檢查中查處的環(huán)保違法案件信息按批次向社會(huì)公開，2015年已經(jīng)公開1-3月、4-6月、7-10月三個(gè)批次15件環(huán)保違法案件，對(duì)排污費(fèi)征收按季進(jìn)行公示。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件按月進(jìn)行公開，2015年公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件81件。空氣質(zhì)量、污染物排放、污染源等環(huán)境信息實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開。突發(fā)環(huán)境事件隨時(shí)在網(wǎng)站公開，今年在網(wǎng)站公開重度霧霾天氣緊急通知3條，有毒氣體泄露緊急通知1條。
八是食品藥品抽驗(yàn)檢驗(yàn)信息公開。2015年公開食品藥品重大監(jiān)管政策7條，典型案件信息11條，食品藥品安全抽檢信息15條。發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治專項(xiàng)信息1條，發(fā)布保健食品消費(fèi)警示信息18條。
九是社會(huì)組織監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)信息公開。2015新成立登記26家社會(huì)團(tuán)體，變更登記13家社會(huì)團(tuán)體；注銷登記1家社會(huì)團(tuán)體信息全部公開；新成立登記的44家民辦非企業(yè)單位；變更登記2家民非單位；注銷登記的1家民非單位的信息全部公開；全市性社會(huì)組織名單全部公開，2013年度、2014年度年檢結(jié)論情況、評(píng)估結(jié)果3A以上社會(huì)組織進(jìn)行公開，這些信息，既通過民政系統(tǒng)專門的社會(huì)組織平臺(tái)進(jìn)行公開，也在中國濱州門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。2015年，濱州市出臺(tái)了《關(guān)于公布濱州市市直部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單的通知》（濱政字〔2015〕105號(hào)），建立起行政審批中介服務(wù)超市，54個(gè)行政審批服務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供中介服務(wù)的302家中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息全部公開。全市共計(jì)11家慈善組織，相關(guān)信息全部公開。
十是公開安全生產(chǎn)信息74條、價(jià)格和收費(fèi)信息58條、土地供應(yīng)和征收信息211條，市級(jí)5家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部公開了醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息,公開城市規(guī)劃方面信息83條。
五、主動(dòng)公開政府信息情況以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
截至2015年12月31日，全市本年度新增主動(dòng)公開政府信息62336條。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息8087條；縣（區(qū)）政府主動(dòng)公開政府信息54249條。從發(fā)布數(shù)量看，縣（區(qū)）政府中，無棣縣（13062條）、鄒平縣（11269條）、博興縣（9258條），分列前三名；
市直部門中，市農(nóng)業(yè)局（409條）、市教育局（387條）、市安監(jiān)局（355條）、市民政局（293條）、市衛(wèi)計(jì)委（274條）、市住建局（263條）、市國土資源局（258條）、市食品藥品監(jiān)督管理局（ 256條）、市環(huán)保局（252條）、市發(fā)改委（233條）分列前十名。
（一）主動(dòng)公開范圍
1、市重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開了2015年全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩、安全生產(chǎn)、農(nóng)村“三通”、文明城市創(chuàng)建、林水會(huì)戰(zhàn)情況等信息。
2、市政府規(guī)范性文件。我市2015年發(fā)布濱政發(fā)文件12份，濱政辦發(fā)文件5件，涉及政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，如《濱州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》、《濱州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開暫行辦法》、《濱州市特困家庭救助基金管理使用暫行辦法》、《濱州市機(jī)動(dòng)車道路停放管理辦法》、《濱州市服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法(試行)》、《濱州市溴素管理辦法(試行)》等涉及公眾利益權(quán)益的文件。縣（區(qū)）發(fā)布規(guī)范性文件65份。
3、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施情況。動(dòng)態(tài)發(fā)布了2015年市政府重點(diǎn)工作、全市重大項(xiàng)目、全市10大民生工程的落實(shí)進(jìn)展情況。
4、重要會(huì)議情況。跟蹤發(fā)布市政府常務(wù)會(huì)議情況。
5、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。重點(diǎn)公開財(cái)政及部門預(yù)決算、專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)審計(jì)、三公經(jīng)費(fèi)、行政權(quán)力清單、行政許可決定、行政處罰決定、征地拆遷、保障性住房、招標(biāo)采購、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、國有企業(yè)、社會(huì)保障等信息。
（二）主動(dòng)公開形式和平臺(tái)建設(shè)情況
為方便公眾了解、獲取政府信息，濱州市各級(jí)各部門積極拓展政府信息公開載體，創(chuàng)新政府信息公開途徑和方式，建立并形成了便民、務(wù)實(shí)、高效的政府信息公開體系。
1、政府門戶網(wǎng)站。2015年1到12月份，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息62336條，手機(jī)微門戶發(fā)布信息11323條，對(duì)政府信息公開欄目進(jìn)行了調(diào)整，增加了重大項(xiàng)目、市政府常務(wù)會(huì)議、規(guī)范性文件修改廢止、人大代表建議辦理等多個(gè)信息公開欄目。
2、政府公報(bào)、新聞媒體。全年共刊發(fā)《濱州市人民政府公報(bào)》12期，公開我市規(guī)范性文件，其他與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重要信息。《濱州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體報(bào)道全市性重大活動(dòng)和重要會(huì)議以及市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)160余次。
3、政府信息公開“一點(diǎn)通”。遍布全市重點(diǎn)公共服務(wù)場所的政府信息公開“一點(diǎn)通”發(fā)布文字信息24851條，重大活動(dòng)新聞?wù)掌?40多張。
4、政務(wù)微博、微信公開發(fā)布圖文信息5000余條。
5、新聞發(fā)布會(huì)。舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)共21余場，其中濱州市新聞辦舉辦12場。
6、其他。除上述政府信息公開的主要形式，我市還通過在線訪談（濱州市市長崔洪剛參加中國濱州政府網(wǎng)在線訪談）
官方微博、數(shù)字電視政務(wù)公開頻道、政務(wù)公告欄、各單位辦事場所辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話等形式，向公眾公開政府信息。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
（一）申請(qǐng)情況
市政府和市直各部門、各縣（區(qū)）政府共受理政府信息公開申請(qǐng)75件，其中市政府和市直各部門收到38件，各縣（區(qū)）收到37件。其中網(wǎng)上提交的申請(qǐng)67件，占89%，以信函提交申請(qǐng)的8件，占11%。
（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r
2015年，全市受理75件政府信息公開申請(qǐng)，已全部答復(fù)申請(qǐng)人，答復(fù)率100%。其中，屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)5件，占6.7%，“同意公開”的55件，占73%,“同意部分公開”的3件，占4%,“信息不存在”的5件，占6.7%,“非本行政機(jī)關(guān)政府信息”的7件,占9.3%。
七、政府信息公開收費(fèi)及免除情況
2015年，全市政府信息公開費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取任何費(fèi)用。
八、行政復(fù)議、行政訴訟情況
2015年，全市受理有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)4件，其中維持具體行政行為的1件，被依法糾錯(cuò)的3件。2015年，全市有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件7件，駁回原告訴訟請(qǐng)求5件，不予受理一件，原告撤訴1件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
以落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制推動(dòng)政府信息公開保密審查，目前10個(gè)縣區(qū)、32個(gè)市政府組成部門出臺(tái)了包含公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制內(nèi)容的政府信息公開制度或辦法，公文審簽單設(shè)置了主動(dòng)公開 、依申請(qǐng)公開、不予公開三個(gè)選項(xiàng)，公文從起草開始就進(jìn)行保密審核，確定公開屬性，并逐級(jí)簽批審查，確保了公開信息不涉密，涉密信息不公開。配合保密部門開展了2次全市范圍保密檢查，提高了各級(jí)各部門信息公開保密審查意識(shí)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年，濱州市在16個(gè)市直事業(yè)單位已納入信息公開范圍的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)水、電、暖、燃?xì)庀嚓P(guān)公共服務(wù)企業(yè)信息公開，停電檢修等信息及時(shí)通過政府信息公開平臺(tái)發(fā)布，設(shè)置高等教育、中小學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專欄，推動(dòng)公眾關(guān)心關(guān)注的公共企事業(yè)信息公開。繼續(xù)發(fā)揮好政府信息公開“一點(diǎn)通”平臺(tái)的作用，對(duì)教育、衛(wèi)生、交通、金融、供水、供電、供氣等企事業(yè)信息進(jìn)行公開。2015年，事業(yè)單位公開信息占全部公開信息的比例達(dá)到27%。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
從目前濱州市政府信息公開工作的現(xiàn)狀，特別是結(jié)合今年開展的政府信息公開專項(xiàng)考核結(jié)果看，全市政府信息公開工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。2015年，從公開數(shù)量上看，各縣區(qū)各部門之間，差距都非常明顯。公開信息數(shù)量最多的無棣縣達(dá)到13000余條，最少的縣區(qū)（不含三個(gè)開發(fā)區(qū)）只有1900多條，其中公開公文信息數(shù)量最多的鄒平縣達(dá)到1589條，最少的縣區(qū)（不含三個(gè)開發(fā)區(qū)）只有62條；市政府32個(gè)組成部門中除市政府辦公室以外，公開信息數(shù)量最多的市農(nóng)業(yè)局達(dá)到409條，最少的只有11條。個(gè)別縣區(qū)和單位政府信息公開工作責(zé)任科室沒有理順，對(duì)政府信息公開工作無部署、不培訓(xùn)、不督促檢查，對(duì)市政府辦公室政府信息公開工作安排不及時(shí)部署和貫徹落實(shí)，不及時(shí)反饋。二是制度建設(shè)運(yùn)用不到位。有的部門沒有建立健全政府信息公開制度，極個(gè)別部門還沒有建立相關(guān)制度。有的部門政府信息公開制度沒以正式文件印發(fā)，沒在網(wǎng)站公開，沒在單位內(nèi)部有效運(yùn)行，制度寫在了紙上，但沒有落到實(shí)處。有的縣區(qū)和部門政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制落實(shí)不徹底，定性為依申請(qǐng)公開和不公開的文件不說明理由、依據(jù)。三是主動(dòng)公開不及時(shí)不規(guī)范。個(gè)別部門缺少公開指南；部分縣區(qū)和部門信息發(fā)布不及時(shí)，有些欄目長期沒有更新信息，還有個(gè)別縣區(qū)和部門突擊發(fā)布信息，個(gè)別縣區(qū)和部門發(fā)布大量動(dòng)態(tài)信息，但社會(huì)與公眾非常關(guān)心關(guān)注的信息發(fā)布數(shù)量少、發(fā)布不及時(shí)；政府信息發(fā)布不規(guī)范，對(duì)規(guī)范性文件理解不準(zhǔn)確，很多縣區(qū)和部門在規(guī)范性文件目錄下發(fā)布的并不全是規(guī)范性文件；部分縣（區(qū)）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不及時(shí)、不全面，考核時(shí)突擊發(fā)布信息；年度報(bào)告編制有待細(xì)化和完善，部分縣區(qū)和單位發(fā)布的政府信息公開年度報(bào)告中缺少統(tǒng)計(jì)表等，形式單一。四是重大決策意見征集和解讀有差距。重大決策征求意見渠道不暢通，不規(guī)范，沒有在縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置意見征集專欄，個(gè)別縣區(qū)征求意見鏈接不能正常打開；多數(shù)縣區(qū)對(duì)印發(fā)的重大決策和規(guī)范性文件沒有及時(shí)跟蹤解讀。五是平臺(tái)建設(shè)管理不力。部分縣區(qū)網(wǎng)站連接不暢、內(nèi)容不全，更新不及時(shí)，2015年有三個(gè)縣區(qū)網(wǎng)站因此被國務(wù)院通報(bào)；部分縣區(qū)和單位沒有按照要求開通政務(wù)微信，部分已經(jīng)開通政務(wù)微博的縣區(qū)和單位不能及時(shí)發(fā)布信息；部門信箱和縣區(qū)長信箱信息不及時(shí)受理辦理和轉(zhuǎn)辦；個(gè)別縣（區(qū)）“一點(diǎn)通”維護(hù)不力，多臺(tái)“一點(diǎn)通”長期運(yùn)行不正常。部分單位沒有設(shè)立新聞發(fā)言人，沒有制定新聞發(fā)布制度，沒有舉辦新聞發(fā)布會(huì)。
下一步，濱州市將針對(duì)工作中存在的問題，按照“一、二、二、四”工作思路，圍繞政府信息公開考核和評(píng)估一條主線，完善公開平臺(tái)和健全管理機(jī)制兩項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微信服務(wù)、工作管理方式二個(gè)工作創(chuàng)新，推行上崗培訓(xùn)規(guī)范化（在線考試制）、重點(diǎn)工作任務(wù)和問題解決規(guī)范化（清單制）、工作督導(dǎo)規(guī)范化（現(xiàn)場演示制）、工作運(yùn)轉(zhuǎn)保障規(guī)范化（推行各單位信息公開承擔(dān)任務(wù)責(zé)任到崗到人制）四項(xiàng)規(guī)范，不斷提高政府信息工作水平。
十二、附表
附件：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表