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一、工作概況
2016年，山東省監(jiān)獄管理局堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）以及《2016年山東省政務(wù)公開工作要點》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷豐富公開內(nèi)容，加大公開力度，完善政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提升政府信息公開工作水平。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時充實和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。局辦公室作為全省監(jiān)獄政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)政府信息和政務(wù)（獄務(wù)）公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在局辦公室設(shè)立綜合科，作為政務(wù)公開工作的辦事機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)政務(wù)（獄務(wù)）公開和信息公開工作。二是健全完善制度。制定《山東省監(jiān)獄管理局政府信息公開指南》《山東省監(jiān)獄管理局門戶網(wǎng)站維護管理辦法（試行）》《山東省監(jiān)獄管理局政府信息公開管理辦法(試行)》等，提高政務(wù)（獄務(wù)）公開工作規(guī)范化水平。三是加強平臺建設(shè)。籌備開通山東省監(jiān)獄管理局門戶網(wǎng)站，并根據(jù)省政府政務(wù)公開工作考核要求，三次對我局門戶網(wǎng)站主頁進行了改版，相應(yīng)增加了有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真做好網(wǎng)頁維護工作，自2016年5月上線，試運行7個月以來發(fā)布信息312篇，點擊量達(dá)到11萬次。開通省監(jiān)獄局“兩微一端”（政務(wù)微博、微信、客戶端），以群眾喜聞樂見的方式宣傳監(jiān)獄工作四是認(rèn)真貫徹落實上級新精神新要求。采取有力措施，認(rèn)真組織貫徹落實國務(wù)院《<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細(xì)則》、省政府《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》、省政府辦公廳《2016年度山東省政府政務(wù)公開工作考核實施方案》等文件，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷增強公信力執(zhí)行力。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容。對監(jiān)獄局機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、規(guī)劃計劃、財政信息、人事信息、工作動態(tài)、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)活動、監(jiān)獄管理、法治宣傳、基層工作、理論研究、減刑假釋等政府信息按規(guī)定予以公開，加大公開力度，擴大群眾知悉面，及時準(zhǔn)確公開。
（二）公開的主要形式。通過中國司法、山東司法行政網(wǎng)、山東監(jiān)獄網(wǎng)、山東監(jiān)獄微信公眾號、山東監(jiān)獄官方微博、《法制日報》、中國新聞網(wǎng)、大眾網(wǎng)等多家媒體公開信息。
（三）公開的主要情況和做法。2016年，我局共發(fā)布刑罰執(zhí)行等各類信息27231條。
1.深化獄務(wù)公開，提升執(zhí)法公信力。
一是及時公開刑罰執(zhí)行信息。2016年，我局在監(jiān)獄局門戶網(wǎng)站公開暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書264件，在法院門戶網(wǎng)站公開罪犯減刑建議書1500余件。向新入監(jiān)服刑人員的家屬及時寄發(fā)入監(jiān)通知書22666封，告知其服刑信息。各監(jiān)獄會見場所設(shè)立獄務(wù)公開信息查詢系統(tǒng)，罪犯親屬可查詢服刑人員減刑假釋、保外就醫(yī)、計分考核等信息。利用服刑人員會見日、親情幫教等渠道對服刑人員親屬公開獄務(wù)信息，在各監(jiān)獄育新網(wǎng)公示罪犯減刑假釋、計分考核情況，主動接受監(jiān)督。
二是擴大信息公開渠道。在監(jiān)獄局門戶網(wǎng)站公布各監(jiān)獄獄務(wù)公開電話，方便群眾溝通；設(shè)立常見問題欄目，對群眾關(guān)心關(guān)切的問題進行解答；建立在線咨詢、局長信箱、網(wǎng)上信訪、投訴舉報欄目，接受各類咨詢、投訴、意見、建議，全年共受理在線咨詢60件、局長信箱35件、投訴舉報2件，均按時辦結(jié)。
三是主動接受社會監(jiān)督。全年各監(jiān)獄接待政府機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍和武警部隊等警示教育活動168批30492人次，舉辦愛心幫教活動157場，主動加強對外宣傳，現(xiàn)場介紹罪犯生活改造情況和監(jiān)獄執(zhí)法活動，提升執(zhí)法公信力。
2.加強政務(wù)公開，打造陽光執(zhí)法形象。
一是加大公開力度。在省政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)采購公告139項，對主體單位、項目名稱、資格條件等信息進行公布。利用我局門戶網(wǎng)站和山東政務(wù)專網(wǎng)及時、全面公開2015年度部門決算情況及2016年度部門預(yù)算。在我局門戶網(wǎng)站主動公開人事任免信息、公務(wù)員招考簡章和監(jiān)督舉報電話、招考錄用結(jié)果等信息。將重點規(guī)劃計劃信息發(fā)布在我局門戶網(wǎng)站專欄，提高監(jiān)獄工作的透明度。主動聯(lián)系權(quán)威媒體，積極宣傳監(jiān)獄工作，發(fā)表稿件292篇，贏得了公眾理解與認(rèn)可。
二是拓寬公開渠道。加強門戶網(wǎng)站和“兩微一端”建設(shè)，宣傳監(jiān)獄工作，傳播現(xiàn)代行刑理念，回應(yīng)社會熱點。利用監(jiān)獄局門戶網(wǎng)站和政務(wù)信息公開管理系統(tǒng)，及時發(fā)布監(jiān)獄工作重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重大活動、法律規(guī)章、財政信息、人事招錄、政策解讀、年度報告等重點信息428篇，監(jiān)獄局門戶網(wǎng)站上線7個月來點擊量超過11萬次，成為監(jiān)獄局信息公開的主要陣地。監(jiān)獄局政務(wù)微博、微信全年累計發(fā)布政務(wù)微博1915條，微信1864條。微博粉絲量達(dá)到5萬余人，閱讀量達(dá)12419次。2016年5月策劃《相約青春 綻放警營 我為山東監(jiān)獄代言》微信活動被中國新聞網(wǎng)、光明日報網(wǎng)、新華報業(yè)網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載，并獲得全國司法行政系統(tǒng)政務(wù)微信影響力排行榜周冠軍，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。與濟南電視臺聯(lián)合拍攝的系列專題片《大墻里的中秋》，播出后獲得廣泛好評。在今日頭條、齊魯壹點等手機客戶端建立訂閱號，方便公眾隨時查看監(jiān)獄信息。與中國青年網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用中央媒體的資源優(yōu)勢，進一步傳遞監(jiān)獄正能量。通過創(chuàng)新開拓傳播渠道，我局?jǐn)U大了政務(wù)信息公開覆蓋面，提升了輿論引導(dǎo)力。 省監(jiān)獄管理局局長接受山東省政府網(wǎng)訪談
三是加強政策解讀。我局高度重視政策解讀工作，將政策解讀作為宣傳政策背景、內(nèi)容、影響的重要抓手。2016年，監(jiān)獄局黨委提出在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄創(chuàng)建，在門戶網(wǎng)站發(fā)布《一圖讀懂安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄創(chuàng)建》，多方式、多角度、多層次加強對政策的深度解讀。權(quán)威媒體3次以訪談的形式對安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄創(chuàng)建進行政策解讀，《法制日報》頭版頭條對創(chuàng)建進行了專題報道。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
（一）申請情況。2016年，我局共收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請9件，申請數(shù)量比2015年增長80%。其中，當(dāng)面遞交申請5件、網(wǎng)上受理3件、信函形式受理1件、涉及人事情況管理的8件、涉及服刑人員管理工作的1件。
（二）辦理情況。我局對受理的9件政府信息公開申請，均嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定要求按期進行辦理和答復(fù)，答復(fù)率達(dá)100%。答復(fù)意見中，同意公開的2件，涉及個人隱私不予公開的1件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形不予公開的1件，申請信息不存在的1件，申請內(nèi)容不明確而要求改正、補正的3件，告知通過其他途徑辦理的1件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2016年，我局依申請公開政府信息沒有收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2016年，我局共辦理行政復(fù)議案件4件、行政應(yīng)訴案件1件，對申請政府信息公開答復(fù)意見進行合法性審查9件。沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2016年，我局政府信息公開工作取得了新進展，但與上級要求相比，還存在信息公開制度建設(shè)有待進一步完善、主動公開政府信息的范圍需要進一步擴大、政府信息公開的實效有待提高等問題。
2017年，我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》規(guī)定和有關(guān)文件要求，加強政務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)，加大重點領(lǐng)域信息公開力度，拓寬公開載體和渠道，主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，推進門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信客戶端等綜合應(yīng)用，努力實現(xiàn)平臺載體聯(lián)動更新，進一步提升信息公開質(zhì)量和實效，彰顯山東監(jiān)獄法治、文明、公開形象。
山東省監(jiān)獄管理局
2017年3月3日