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山東省人民防空辦公室
2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布山東省人民防空辦公室政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
一、概述
2014年，省人防辦按照國(guó)務(wù)院辦公廳《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）、省政府辦公廳《當(dāng)前全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）部署要求，結(jié)合人防工作實(shí)際，進(jìn)一步健全了信息公開(kāi)機(jī)制，完善了信息公開(kāi)平臺(tái)，加大了信息主動(dòng)公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，積極推進(jìn)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及與群眾交流互動(dòng)工作，信息公開(kāi)工作取得明顯成效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我辦的政府信息公開(kāi)工作由綜合處負(fù)責(zé)承辦，分管領(lǐng)導(dǎo)為王曉副主任。具體工作機(jī)構(gòu)為綜合處、信息保障中心，有兩名工作人員，綜合處一人負(fù)責(zé)政府信息的整理、匯總，信息保障中心一人負(fù)責(zé)信息的錄入工作。工作經(jīng)費(fèi)全部納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一保障。
2014年，我辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）和《山東省人民政府信息公開(kāi)辦法》（省政府令第225號(hào)），進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)工作制度。一是建立了例行新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度。由王曉副主任擔(dān)任我辦新聞發(fā)言人，明確了工作機(jī)構(gòu)和工作流程。二是健全了信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。按照省政府要求，制定了省人防辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》和《當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，圍繞省委、省政府中心工作、針對(duì)公眾關(guān)切主動(dòng)及時(shí)地發(fā)布政府信息，對(duì)我辦重大會(huì)議、重要活動(dòng)情況，出臺(tái)的重要政策法規(guī)，同步在省政府網(wǎng)站和辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2014年，我辦重點(diǎn)增強(qiáng)了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，改進(jìn)了網(wǎng)站網(wǎng)上辦事、工作動(dòng)態(tài)、政策宣傳等欄目，增加了官方微博、領(lǐng)導(dǎo)訪談、政策解讀等版塊，提高了信息發(fā)布的社會(huì)關(guān)注度。一是加強(qiáng)人防信息的解讀工作，在我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)“政策解讀”欄目，組建政策專(zhuān)家解讀隊(duì)伍，在制定政策法規(guī)措施時(shí)同步組織好專(zhuān)家解讀工作，將政策法規(guī)與解讀內(nèi)容同步在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。2014年，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，發(fā)布了有關(guān)防空地下室工程面積計(jì)算規(guī)則、調(diào)整人防建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限等內(nèi)容的政策解讀信息。二是在辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設(shè)了網(wǎng)上信息公開(kāi)申請(qǐng)欄目，面向公民、法人和社會(huì)組織提供依申請(qǐng)信息公開(kāi)服務(wù)，今年未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟事件。三是完善了交流互動(dòng)模塊，包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、交流互動(dòng)、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)注問(wèn)題。對(duì)重大突發(fā)事件和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，建立按規(guī)定程序上報(bào)省委、省政府制度，同時(shí)盡早發(fā)布簡(jiǎn)要信息，及時(shí)公開(kāi)初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況持續(xù)公開(kāi)有關(guān)情況。四是在全面做好信息公開(kāi)工作的同時(shí)，在省政府的統(tǒng)一部署下，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站曬出了2014年度信息公開(kāi)工作“成績(jī)單”，廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
圍繞當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作，我辦扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。一是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)版塊“行政權(quán)力”欄目，設(shè)置了行政權(quán)力目錄，涵蓋行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等多項(xiàng)內(nèi)容。2014年，省人防辦深化行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)由8項(xiàng)削減為4項(xiàng)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站逐一公開(kāi)行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、審批時(shí)限等內(nèi)容。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)調(diào)整信息公開(kāi)，動(dòng)態(tài)管理行政審批事項(xiàng)目錄，對(duì)行政審批事項(xiàng)新設(shè)、取消、調(diào)整或變更的，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并更新了行政審批事項(xiàng)目錄。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目，公開(kāi)了行政審批辦事指南、提供審批事項(xiàng)表格下載和在線申報(bào)服務(wù)，并對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。對(duì)年度預(yù)決算信息，除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開(kāi)的資金使用情況，都在我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)版塊的“財(cái)政信息”欄目，進(jìn)行了細(xì)化公開(kāi)。三是公開(kāi)我辦年度重點(diǎn)工作信息，我辦李發(fā)躍副主任圍繞新型城鎮(zhèn)化和服務(wù)改善民生推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用主題，接受了省政府網(wǎng)站專(zhuān)訪，深入分析了推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的重大意義，針對(duì)我省承擔(dān)的國(guó)家試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和存在的問(wèn)題，提出了人防部門(mén)的工作對(duì)策和建議，獲得良好社會(huì)反響。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
2014年，我辦按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，進(jìn)一步加大信息主動(dòng)公開(kāi)的力度。今年以來(lái)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)微博、《齊魯民防》雜志等渠道，主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)人防信息3700多條。一是發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用。在認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，同時(shí)著重加強(qiáng)了對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)情況、機(jī)關(guān)工作和基層人防工作的公開(kāi)力度，全年主動(dòng)公開(kāi)信息210條，比上年增長(zhǎng)47.9%。根據(jù)《條例》和《辦法》要求，我辦認(rèn)真編寫(xiě)了2014年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告，完善了信息公開(kāi)指南，經(jīng)審核后按時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和人防門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。二是積極利用新媒體主動(dòng)公開(kāi)信息，自2013年11月份開(kāi)通“@山東人防”政務(wù)微博以來(lái)，及時(shí)發(fā)布人防政務(wù)信息，與群眾開(kāi)展交流互動(dòng)，取得良好社會(huì)效果。2014年發(fā)布微博信息2778條，粉絲數(shù)量1282人。三是認(rèn)真做好《政府信息公開(kāi)條例》施行前形成但尚未移交檔案管理部門(mén)的規(guī)范性文件清理公開(kāi)工作，積極部署，大力推動(dòng)，已于2013年11月底前提前完成清理和公開(kāi)工作。
2014年，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，結(jié)合省政府賦予的網(wǎng)站內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，新增欄目14項(xiàng)，調(diào)整欄目3項(xiàng)，標(biāo)注引用規(guī)范1100多項(xiàng)，提高了信息公開(kāi)工作質(zhì)量，多渠道、多形式做好信息發(fā)布工作。二是及時(shí)查找和整改存在問(wèn)題。2014年12月，按照省政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)基本情況自查，梳理總結(jié)網(wǎng)站建設(shè)基本情況、管理體系、內(nèi)容建設(shè)、組織保障、網(wǎng)站推廣等，深入查找存在的問(wèn)題，明確了整改措施。三是提高政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。積極參加省政府組織的信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，增強(qiáng)了圍繞大局深化政府信息公開(kāi)工作的意識(shí)和能力。推動(dòng)我辦政府信息公開(kāi)納入全省電子監(jiān)察綜合平臺(tái)的統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
我辦承辦事項(xiàng)主要為人民防空主要業(yè)務(wù)指標(biāo)（如防護(hù)工程的數(shù)量、等級(jí)，防空警報(bào)器的數(shù)量、位置等），履行職能中涉密的內(nèi)容，不適宜公開(kāi)，故2014年我辦未收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的申請(qǐng)。
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我辦政府信息公開(kāi)不收取任何費(fèi)用。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的情況
沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
我辦信息公開(kāi)堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”的原則，保密審查制度健全，工作程序、內(nèi)容和要求明確，在信息公開(kāi)發(fā)布的各審查環(huán)節(jié)中嚴(yán)格落實(shí)了保密制度。按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求和“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好對(duì)擬發(fā)布政府信息的保密審查及監(jiān)督檢查工作。2014年，在公文審簽單中增加信息公開(kāi)屬性選項(xiàng)，在文件制發(fā)的起始環(huán)節(jié)確定信息公開(kāi)屬性，落實(shí)了政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。同時(shí)，還加強(qiáng)了全省人防系統(tǒng)文件定密及授權(quán)工作，嚴(yán)格把好涉密文件審查關(guān)，確保了政府信息發(fā)布符合保密要求。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
我辦所屬的5個(gè)事業(yè)單位均按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目中，對(duì)各自機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)范圍、人員編制、經(jīng)費(fèi)收支、聯(lián)系方式等基本信息進(jìn)行了公開(kāi)。同時(shí)，各單位工作動(dòng)態(tài)，也在我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、山東人防電子政務(wù)平臺(tái)、《齊魯民防》雜志等政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行了及時(shí)公開(kāi)。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
我辦政府信息工作還有許多方面有待進(jìn)一步完善和提高，存在的主要問(wèn)題，一是專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè)亟待加強(qiáng)；二是與社會(huì)公眾互動(dòng)交流的時(shí)效性有待提高。下一步，我們將按照省政府的統(tǒng)一部署，密切結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范完善政府信息公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè)，圍繞人防重點(diǎn)工作和行業(yè)特色建設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，更充分地向社會(huì)宣傳人防工作，更廣泛地接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。二是通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博加大與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流，更加及時(shí)、更加詳細(xì)地答復(fù)群眾網(wǎng)上提問(wèn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
附件：2014年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省人民防空辦公室
2015年2月9日