根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,結合2024年山東省人力資源和社會保障廳政府信息公開工作實際,編制發布本報告,內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據統計期限從2024年1月1日到2024年12月31日。
一、總體情況
2024年,省人力資源社會保障廳深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實省委、省政府政務公開工作決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,不斷創新公開形式,拓展公開內容,規范工作機制,打造“陽光人社”政務公開品牌。
1.主動公開方面。一是制定法定主動公開目錄。印發《山東省人力資源和社會保障廳主動公開事項目錄》和《主動公開事項目錄指引(人力資源社會保障部門)》,確保法定主動公開事項依法公開。二是推進重點領域信息公開。開展“社保服務進萬家”主題宣傳活動,省市縣聯動開展“十個一”特色政策宣傳活動,有效提升社保政策知曉度。實施就業優先戰略,開辟“數智就業看山東”宣傳專欄,以“智慧人社”一體化建設為統領,公開分享各地推進“數智就業”的硬招、實招。三是創新政策解讀方式。打造鮮活生動的“人社劇場”“漫話人社”,讓企業群眾“看得懂”“用得好”,發布情景劇《流動人員人事檔案政策那些事》和動漫《喵小創帶你去創業》系列等特色解讀,有效提升人社政策知曉度。
2.依申請公開工作方面。修訂編印《政務公開工作手冊》,進一步規范政府信息公開申請辦理流程,匯編16種敗訴案例,以案釋法,提高依申請公開辦理規范化水平。2024年省人力資源社會保障廳全年收到政府信息公開申請225件,上年結轉至本年度辦理10件,本年度按規定期限答復225件,結轉至下年度辦理10件。全年政府信息公開行政復議總數4件,行政復議敗訴案件0件;行政訴訟總數5件,行政訴訟敗訴案件0件。
3.政府信息管理方面。一是嚴格落實政府信息公開保密審查制度。堅持“先審查、后公開”審查原則,切實做到依法依規公開。二是扎實做好政務新媒體信息發布審核工作。印發《政務新媒體信息發布“三審三?!睂嵤┘殑t》,嚴格執行“分級審核、先審后發”程序,落實“三審三校”制度,規范政務新媒體平臺信息編、審、簽、發全流程和各環節管理,嚴防內容細節錯誤。三是加強規范性文件公開。定期梳理規范性文件公開情況,同步向省政府文件庫推送我廳制發的規范性文件,及時公開近三年規范性文件清理結果,及時更新廢止、失效規范性文件的有效性標注。
4.平臺建設方面。一是加強智能化咨詢渠道建設。建立政策解讀庫,設置“智能機器人”,用人工智能AI技術為政策咨詢賦能,提供“一站式”解讀咨詢服務。二是加強新媒體咨詢服務功能建設。在“山東人社”微信公眾號開設“便民服務”專欄,設立辦事服務、智能咨詢等4個專欄,打造“指尖上的網上政府”,逐漸實現由“宣傳發布”到“服務民生”的轉變。三是加強政務服務與政務公開協同聯動平臺建設。12333便民服務熱線提供7*24小時人工服務,實行“首問負責,一口受理;分類處置,統一回復”,建立“熱線平臺找熱點—處室解疑答惑—宣傳解讀政策—熱線反饋成效”工作閉環,將咨詢量大、群眾密切關注的熱點問題,通過“人社零距離”欄目開展精準靶向解讀,在政策咨詢、矛盾化解等方面發揮了重要作用。
5.互動交流方面。一是扎實拓寬政務公開渠道。舉辦重點公開承諾事項“政府開放日”活動暨政務公開觀察員聘任儀式,發布2024年重點公開承諾事項,為政務公開觀察員頒發聘書,開展座談交流,有效促進政民互動。二是扎實開展決策預公開工作。常態化開展政府開放日活動,邀請利益第三方、專家學者等列席廳長辦公會議并參與審議《山東省工傷認定規程》等重要議題,2024年重大政策全部在網站公開征求意見,并及時公開意見采納情況,有效提升行政決策科學化、民主化水平。三是扎實做好廳長辦公會公開工作。2024年廳長辦公會議題實現應公開盡公開,公開議題均進行了解讀。四是扎實推進建議提案辦理公開。嚴格落實“對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,原則上應全文公開”要求,主動公開答復意見98件。
6.監督保障方面。一是夯實工作基礎。充分發揮廳政務公開領導小組統籌協調作用,專題研究重點工作并解決難點問題;建立政務公開聯絡員制度,壓實政務公開責任。二是完善工作機制。印發《山東省人力資源和社會保障廳2024年政務公開工作要點》和《山東省人力資源和社會保障廳主動公開事項目錄》,明確責任分工和工作時限,每季度召開政務公開工作推進會,全面推動重點任務落實落地。三是強化工作培訓。將《政府信息公開條例》納入2024年度干部綜合素質提升暨黨務紀檢干部培訓班,舉辦全省人社系統政務公開培訓暨重點工作推進視頻會議,全面提升全省人社系統干部職工政務公開能力水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 5 | 0 | 128 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 30.004 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 219 | 4 | 0 | 0 | 0 | 2 | 225 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 118 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 120 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 40 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 12 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
(七)總計 | 219 | 4 | 0 | 0 | 0 | 2 | 225 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 3 | 0 | 0 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
針對2023年度政府信息公開工作存在的“政策解讀形式有待進一步探索創新,依申請公開辦理規范性還有待進一步增強”問題,我廳2024年從以下方面進行了改進:一是創新解讀形式。開展“社保服務進萬家”主題宣傳活動,開展“十個一”特色政策宣傳活動,廣泛宣傳社保政策和便民服務舉措;開辟“數智就業看山東”宣傳專欄,創新推行“數智就業”服務模式,為保持全省就業大局穩定做出積極貢獻;打造鮮活生動的“人社劇場”“漫話人社”等多形式解讀欄目,用群眾喜聞樂見的方式讓政策飛入尋常百姓家,有效提升人社政策知曉度。二是提升依申請公開規范化水平。進一步規范政府信息公開申請辦理流程,修訂編印《政務公開工作手冊》,匯編16種敗訴案例,以案釋法,切實提升依申請公開辦理規范化水平。
從整體看,2024年度政府信息公開工作取得了一些成績,但是與全面深化政務公開要求和人民群眾的期待相比,政策解讀質量還需進一步提高、政務新媒體服務水平有待進一步提升。
下步,我們將從以下幾個方面改進:一是進一步提升政策解讀質效。緊盯重點領域,聚焦熱點問題,推動網站、新媒體宣傳和政務服務熱線聯動機制常態化,提升政策解讀質效,及時把人社政策傳遞到千家萬戶,提升“陽光人社”品牌知名度。二是進一步豐富解讀角度。充分發揮部門主要負責人、政策參與制定者和專家學者、專業機構從業人員、新聞媒體等作用,綜合運用政策吹風會或新聞發布會、媒體互動直播、現場集中宣講、撰寫評論文章、刊發政策解讀、創作發布新媒體作品等方式,多角度全方位開展政策解讀。三是進一步提升政務新媒體服務質效。加強微信公眾號互動回應功能,探索增加互動環節,及時回答群眾的提問,為大家解決實際問題,提升溝通效率,更好地滿足群眾的需求。
六、其他需要報告的事項
(一)省人力資源社會保障廳2024年度未收取政府信息公開費用。
(二)落實2024年山東省政務公開工作要點情況。一是夯實工作基礎。深入貫徹《2024年山東省政務公開工作要點》要求,印發《山東省人力資源和社會保障廳2024年政務公開工作要點》,對重點工作任務畫好路線圖、定好時間表、明確責任田,切實壓實工作責任。二是強化工作培訓。每年邀請專家開展全省人社系統政務公開培訓,不斷提升政務公開工作隊伍業務素質。三是加強工作調度。定期召開政務公開重點工作推進會,壓實責任鏈條,2024年重點任務全部完成。
(三)推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。2024年省人力資源社會保障廳共收到人大代表建議和政協委員提案161件,其中人大建議98件,政協提案63件,已全部辦結。主動公開答復意見98件。建議提案按時辦結率100%,代表委員滿意率100%。除涉及國家秘密、工作秘密的,辦理結果均在廳門戶網站政府信息公開專欄“建議提案公開”子欄目進行公開,同時定期發布總體辦理情況。
(四)創新工作開展情況。一是開展“就業政策在身邊”主題宣傳活動。制定就業創業政策清單,推動政策進企業、進園區、進社區(村),構筑“廣播有聲、電視有影、手機有信、網絡有言、戶外有勢”的立體式政策宣傳矩陣,提高政策知曉度。二是打造“人社一點通”“人社筆記”“人社零距離”“人社劇場”“漫話人社”“人才政策連連看”等欄目。立足群眾視角,以人物漫畫、情景對話、動畫視頻等形式,不定期推送社保、就業、人才等群眾關注領域權威政策解讀,生動講解人社政策,讓更多群眾共享政策紅利。三是開通“政策小貼士”欄目。深入貫徹漸進式延遲法定退休年齡改革要求,聚焦群眾關注具體政策條款,發布一系列解讀視頻,針對性解答大家對延遲退休方面的疑問和困擾,發布權威聲音,切實推動延遲法定退休年齡改革政策穩妥有序實施。四是省市聯合舉辦“社會保障卡惠民服務季”活動。通過問題答疑、播放宣傳視頻等方式,以喜聞樂見和通俗易懂的方式宣傳社??ɑ菝癖忝穹张e措,激發群眾參與熱情,壯大活動宣傳聲勢,提高社保卡社會影響力。
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