為了深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，省政府辦公廳代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施的決定（草案征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
一、發(fā)送電子郵件至zhengqiuyijian@shandong.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《山東省人民政府關(guān)于部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施的決定》征求意見(jiàn)”。
二、信函可寄送至山東省人民政府辦公廳審批改革推進(jìn)處，電話(huà)：0531-51786091，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編：250011。請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚鳌啊渡綎|省人民政府關(guān)于部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施的決定》征求意見(jiàn)”字樣。
三、登錄山東省司法廳官網(wǎng)“首頁(yè)-互動(dòng)交流-法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集”在線(xiàn)提出意見(jiàn)。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年9月6日。
附件：山東省人民政府關(guān)于部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施的決定（草案征求意見(jiàn)稿）
山東省人民政府辦公廳
2025年8月7日
山東省人民政府
關(guān)于部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施的決定
（草案征求意見(jiàn)稿）
為了深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，省人民政府決定，將部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由省有關(guān)部門(mén)委托給設(shè)區(qū)的市有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。
一、實(shí)行委托事項(xiàng)目錄管理。省有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府、設(shè)區(qū)的市有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照本決定開(kāi)展省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)在《山東省委托實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》（附后，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
本決定施行過(guò)程中，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施工作實(shí)際，需要調(diào)整《目錄》中的委托主體、委托事項(xiàng)、具體權(quán)限和受委托主體的，省有關(guān)部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以提出具體建議報(bào)省人民政府辦公廳，由省人民政府辦公廳會(huì)同省司法廳對(duì)《目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并按照程序報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省有關(guān)部門(mén)在《目錄》之外依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織實(shí)施省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的，委托雙方應(yīng)當(dāng)按照本決定第二條、第三條的規(guī)定完成相關(guān)工作。
沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，省有關(guān)部門(mén)不得將本部門(mén)依法實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格履行委托程序。省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)工作需要、承接能力和實(shí)施條件，確定需要委托實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、具體權(quán)限以及接受委托的行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)受委托主體）。省有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)委托主體）和受委托主體應(yīng)當(dāng)簽訂省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托協(xié)議），明確委托事項(xiàng)、具體權(quán)限、委托期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等內(nèi)容。
因《目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整調(diào)出相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、受委托主體不適宜繼續(xù)接受委托或者委托雙方協(xié)商一致等原因，不再委托實(shí)施相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的，委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除委托協(xié)議。
委托主體和受委托主體簽訂或者解除委托協(xié)議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告委托協(xié)議文本或者解除委托協(xié)議的文本，并自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府辦公廳（室）和司法廳（局）備案。
三、確保相關(guān)工作銜接。委托協(xié)議簽訂或者解除后，委托主體和受委托主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)限和程序及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，完成相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的交接工作。
委托協(xié)議簽訂后、相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)交接完成前，委托主體應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)；委托協(xié)議履行期間，公民、法人和其他組織就委托實(shí)施的依申請(qǐng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，向委托主體提出申請(qǐng)的，委托主體應(yīng)當(dāng)依法辦理。
委托協(xié)議解除后，除因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止不再實(shí)施相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)以外，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施該省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和監(jiān)管。委托主體應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)受委托主體從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)受委托主體實(shí)施省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男袨椋⒍ㄆ谂c有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府組織開(kāi)展省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。受委托主體為實(shí)施省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，需要使用國(guó)家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者需要與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，委托主體應(yīng)當(dāng)積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保相關(guān)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
受委托主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與委托主體的溝通聯(lián)系，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托主體的工作要求開(kāi)展省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施工作，不得將受委托實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托主體依法實(shí)施省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，組織負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、單位完善事中事后監(jiān)管措施，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位；負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中依法履行監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，提升工作質(zhì)效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工和工作措施，并在本決定施行前，完成委托協(xié)議簽訂、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)事宜交接等工作。
本決定自2025年 月 日起施行。2018年8月7日省人民政府公布的《山東省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市實(shí)施的決定》（省人民政府令第320號(hào)）、2020年7月10日省人民政府公布的《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（省人民政府令第333號(hào)）、2022年12月26日省人民政府公布的《山東省人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（省人民政府令第351號(hào)）同時(shí)廢止。